Монитор Юг

Лента публикаций:

20.10.17  
Чем грозит Украине отказ в кредите МВФ
20.10.17  
Дмитрий Корнейчук: медреформу приняли, чтобы разворовать миллиарды
20.10.17  
Новые расценки украинской медицины: семь тысяч за фурункул и 100 тысяч за цирроз
20.10.17  
Чем грозит Украине отказ в кредите МВФ
19.10.17  
Николай Дмитрук: биография успешного комсомольца
эксклюзив
19.10.17  
Медицина стала платной: Верховная Рада приняла медреформу
18.10.17  
За революцией грузин в Киеве стоят американцы
18.10.17  
В России арестовали члена "Правого сектора" Романа Терновского
18.10.17  
Грозит ли участникам АТО Гаагский трибунал
17.10.17  
Во время акции Михаила Саакашвили в Киеве открыли пушечную стрельбу
эксклюзив
17.10.17  
Основатель полка «Азов» найден застреленным под Харьковом
16.10.17  
Сторонник Михаила Саакашвили обвинил СБУ в обмане
16.10.17  
Валентин Землянский: 90 % населения Украины будут вынуждены обратиться за субсидиями
16.10.17  
«Конкистадор», а не «Виктория»: американский уголь не имеет отношения к аварии в порту под Одессой
13.10.17  
Украинки на продажу: как изменилась цена на проституток после «Революции Достоинства»
эксклюзив
13.10.17  
Одесситы дали жесткий отпор распоясавшимся атошникам (ВИДЕО)
12.10.17  
Херсонский агент Сороса Сергей Никитенко оказался замешан в подпольном игровом бизнесе
12.10.17  
Профсоюз медиков Украины: основная задача Супрун - добить здравоохранение
12.10.17  
Дмитрий Корнейчук: Порошенко настроил против себя всю Европу
11.10.17  
Украина занимает первое место в Европе по количеству психических расстройств
11.10.17  
Когда запретят ездить в Россию простым гражданам Украины
11.10.17  
Егор Устинов: пенсионеры – это «чмо» и бездельники
10.10.17  
Представительство президента в Крыму: Изет Гданов выходит в лидеры
эксклюзив
10.10.17  
Александр Гончаров: правительство ведет себя ​так, будто завтра Украины уже не будет
10.10.17  
Низложение мэра Александра Сенкевича - николаевский отголосок киевских собачьих боев
09.10.17  
Украинизация школ на юге буксует
эксклюзив
09.10.17  
Подпольная организация «Громада Херсона» раскрывает список боевиков ИГИЛ
06.10.17  
В Херсоне мэр разрешил управделами Катерине Гандзюк "бухать ночью"
06.10.17  
Коррупция в Украине: кому и за что платят украинцы
05.10.17  
Иван Винник успешно скрывается от огромных долгов и зарабатывает на оборонке
эксклюзив
Больше новостей

Крымскотатарская национальная автономия в принципе и в Херсонской области в частности

История и будущее,   17.08.2016,   918 просмотров

Прошедший недавно 20-летний юбилей последней редакции Конституции Республики Украина (1996) дал повод всем заинтересованным политическим и национальным силам страны обсудить современное состояние Основного Закона государства, а также перспективы развития общества, которое, как известно, гармонично развивается вместе с иными, обозначенными законами Природы процессами.

В этот раз трибуна Верховной Рады для общественных слушаний, наравне с полномочными представителями патриотических украинских организаций, была предоставлена крымскотатарским, представляющим коренной народ полуострова, находящийся сегодня, как известно, в особенно сложном положении из-за аннексии нашей территории соседней Россией.

К большому сожалению, видимо из-за политических установок, обусловленных войной в Донбассе и, соответственно, повсеместным и вполне прогнозируемым на Востоке Украины возможным всплеском новых угроз сепаратизма, этот разговор в парламенте в основном свёлся к воспоминаниям «о былом». Вопросы административного и судебного реформирования, расширения прав территориальных громад, социально-экономических отношений, что отразилось бы в Конституции, были оставлены, по всей видимости, «на потом». В том числе и крымскотатарский вопрос – о предоставлении коренному народу полуострова национально-территориальной автономии. Надо сказать, принципиальный вопрос повестки дня!

Разумеется, замолвили слово об обеспечении прав и свобод крымскотатарских политзаключенных, были сетования на имеющиеся в ранее сплоченном обществе мусульман Крыма проявлений лояльности чужой новой власти, в обиходе называемой предательством, а в кругу гуманитариев – «коллаборационизм». В эдаком многоголосии и прошел день.

За этот ширмой «главных, но текущих проблем» как-то блёкло выглядела ведущая, стратегическая, которая, как думалось и когда замышлялось данное обсуждение в парламенте, и должна-то была высветиться золотой «тамгой» с главной киевской трибуны («пятачок» на Майдане, разумеется – не в счёт) – о крымскотатарской национальной автономии в Украине.

Разговоров об этом, особенно в последние два года, ведется много. Весной 2014-го, сразу после трезвой оценки в целом катастрофических для украинского государства результатов развития событий на Крымском полуострове, Верховной Радой было довольно оперативно принято постановление, касающееся в том числе Курултая (национального съезда) и Меджлиса (национального парламента). Последнему был придан давно вызревавший в парламентских недрах (а не только в умах и сердцах сотен тысяч граждан Украины) статус Представительного органа Крымскотатарского народа.

Казалось, пусть с опозданием, (в этом не было их вины, так как у власти до того находились другие) патриотические силы Украины нашли в себе политическую волю, чтобы, оторвавшись от «фобий» и «опасений» по поводу крымскотатарского вопроса, решать извечную (во всяком случае, со времен екатерининской эпохи, т.е. с конца 18 века) для коренного народа проблему его бесправности и отсутствия традиционных национальных органов самоуправления. Причем, решать принципиально, системно, перспективно.

Так, согласно принятому в марте 2014-го документу, Украина гарантирует защиту и реализацию неотъемлемого права на самоопределение крымскотатарского народа в составе суверенного и независимого Украинского государства. Украина признает Меджлис крымскотатарского народа (исполнительный орган Курултая) как полномочный орган крымскотатарского народа. Верховная Рада заявляет о своей поддержке декларации ООН о правах коренных народов. Парламент поручил Кабинету министров срочно разработать проекты законов, нормативно-правовых акты Украины, которые определяют и закрепляют статус крымскотатарского народа как коренного народа.

Однако за этим первым принципиальным шагом новой киевской демократической власти не последовали следующие. Какого либо особого рвения в Кабмине по выполнению постановления Рады не наблюдается, если не считать некоторых, довольно вялых административных шагов (результатом которых стало трудоустройство пары-тройки функционеров Меджлиса в управленческие структуры правительства, ну да) хоть как-то облегчающих судьбы беженцев, вынужденных переселенцев, членов семей репрессированных патриотов.

Остается загадкой, провел ли за два календарных года Кабмин решение Рады о поддержке упомянутой Декларации о правах коренных народов непосредственно в документах и в структурах ООН? Также не видно всё это время сколь заметных движений по разработке Кабмином (или, если Кабмин запутался в реформировании и перманентных кадровых переменах - в комитетами Рады) проектов законов, закрепляющий правовой статус коренного крымскотатарского народа. Кроме того, давно не видно законодательных инициатив наших представителей в ВР.

Вытекающий из вышеупомянутых, но не созданных (не поданных, не принятых, и, соответственно, не реализованных на практике) «статусных» нормативно-правовых актов вопрос о придании части территории государства статуса крымскотатарской автономии также закономерно также пробуксовывает.

Казалось бы, если при благоприятных обстоятельствах украинские власти чего-то выжидали, то - что сегодня мешает объявить территорию, пусть оккупированного, но по всем международным и внутригосударственным документам, включая Конституцию, украинского Крымского полуострова - крымскотатарской национальной автономией? Для этого есть все необходимые объективные условия, включая политические.

Кроме того, для развития уже сегодня реальных, а не бутафорских институтов национального самоуправления крымских татар (как коренного народа Украины) необходима их «обкатка», как выразился Президент Украины (правда, по другому поводу и при других обстоятельствах). Поэтому вполне оптимальным было бы не только «запрограммировать» государственную и муниципальную законодательную базу на реализацию крайне необходимых, особенно в условиях поистине выживания крымскотатарского народа на своей исторической родине, шагов, но и начать практическое движение в упомянутом направлении.

Хотелось бы надеяться, что слова Президента Украины – это не пустой звук для его администрации, для Кабинета Министров, для региональных властей, в целом для чиновников и однопартийцев на местах.

Херсонская область, с такими ярким в историческом плане крымскотатарским населенным пунктом, расположенным в южной её части, в приморской зоне, как Геническ (Генча, Еничи, Джениче – по тюркско-ногайски «тонкая вода», обозначающая нашими далекими предками, вернее всего, мелководный пролив из Азова в озеро Сиваш) вполне могла бы стать местом, где формировалась бы, разумеется, без ущерба для государственных интересов, наоборот – исключительно во благо, - крымскотатарская национальная автономия. К слову, в состав административных границ Генического района сегодня входит курортная зона и населенные пункты, расположенные на Арабатской стрелке, которая, в свою очередь, географически – является частью Крымского полуострова. Очень яркий и знаковый момент!

Исходные условия для этого уже есть. В Херсонской области проживает несколько тысяч крымских татар, для них, кстати, это – исконная территория. В последние два года количество наших соотечественников на Херсонщине, по понятным, как правило, вынужденным причинам, значительно выросло. В частности Меджлис старается аккумулировать соотечественников, в основном беженцев, в пяти-шести прилегающих к Крыму сельскохозяйственных районах (Цурюпинско/Алешковском, Скадовском, Каланчакском, Чаплынском, Новотроицком и Геническом), а также в самом областном центре, где есть хоть какая-то работа на производстве. Сформулированы запросы этого «контингента» (как и его параметры) на расселение и временное обустройство. Центральными властями и международными «донорскими» организациями предпринимаются известные усилия по социальной адаптации наших сограждан. Опыт такой работы имеет многолетнюю положительную практику.

На региональном и местном уровнях, хоть и с трудом, медленно, ведется поиск свободных территорий, приемлемых к сооружению индивидуального жилья для беженцев, поиск средств и строительных материалов для обустройства их мест компактного проживания. Известны усилия по созданию рабочих мест, инфраструктуры, включающей в себя медицинское обеспечение, образование, организации транспортного обслуживания. В частности, например, в Херсоне организованы пункты приема выпускных экзаменов для крымчан (и не только для переселенцев), понемногу повсеместно реализуются различные проекты, связанные с трудоустройством, налаживанием быта.

Есть и встречные крымскотатарские инициативы, имеющие общегосударственный резонанс и политическую поддержку, прежде всего патриотов Украины, такие, как Гражданская блокада Крыма и другие.

Ведутся переговоры по грамотному и полноценному обеспечению процесса возвращения наших соотечественников из мест ссылки в Центральной Азии, несколько десятков тысяч которых вполне могли бы укрепить если не сегодня, то уже в ближайшее время южный форпост Украинского государства.

Много планов. Например, наиболее активные по Крыму кадры наших гуманитариев-беженцев могли бы быть сосредоточены в филиалах высших учебных заведений в Херсоне и в Геническе. Для восполнения педагогических кадров там необходимы полноценные кафедры крымскотатарского языка, литературы, истории. При благоприятных обстоятельствах к нам могли подтянуться те, кто сегодня «раздумывает», отягощен проблемами или не может уехать «в чистое поле» (интеллигенция во все времена не всегда готова к чрезвычайным трудностям). Кроме того, в пяти райцентрах юга Херсонской области уже сегодня созрела необходимость создания сети крымскотатарских национальных классов, школ, факультативных групп. Здесь пригодятся опыт и методики для преподавания родного языка, учебных предметов, а также организации воспитательного процесса на крымскотатарском, разработанные ранее в Крыму.

Необходимо организовать взаимодействие государственных, региональных, местных и национальных органов управления. Имеются в виду структуры Кабмина Украины, Херсонской обладминистрации, а также постоянного представительства Президента Украины в АРК и Меджлиса крымскотатарского народа. Из этого также следует, что их представительства нужно сгруппировать в одном месте, в данном случае лучшего всего - в городе Херсоне. В том числе «разбросанные» до сего дня по разным территориям государственные «силовые» органы власти Автономной Республики Крым. Прежде всего, перевести в Херсон (из Одессы) руководство Прокуратуры АРК.

Отдельно кажется необходимым воссоздание Совета крымскотатарского народа при Президенте Украины, лишь с наделением этого консультативного органа больших реальных (в основном, конечно, на первом этапе реформ - координационных) полномочий.

Ключевую роль в процессе интеграции беженцев, а также развития национального крымскотатарского проекта (в том числе с учётом вступившего в силу закона о госслужбе), могло бы сыграть недавно созданное Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещённых лиц. Оно сегодня лишь вырабатывает свой функционал. Также вполне резонно выделение там крымскотатарского сектора или управления для решения (надеемся - временных) проблем коренного народа, вновь оказавшегося на положении изгоя.

Отдельный разговор по райгосадминистрациям этих пяти-шести сельских прибрежных территорий Херсонщины, где, с учетом приоритетов и стоящих перед государством задач, необходимо создание отделов по обустройству беженцев, прежде всего – из представителей крымских татар, а также формирование института заместителей глав РГА по вопросам крымскотатарской национальной автономии, адаптации вынужденных переселенцев из Крыма. Причем, положительные заделы в этом вопросе уже есть.

Не надо забывать и религиозную составляющую, весьма важную (если не главную). Крымские татары – мусульмане. Сегодня религиозный центр крымских татар остался на полуострове. Соответственно, управление мечетями даже в Херсонской области идет «оттуда». Для гармонизации государственных, коллективных и личных интересов в этом вопросе, украинскому обществу необходимо тщательно изучить и проработать ситуацию, чтобы в перспективе, в том числе в рамках построения крымскотатарской национальной автономии, разумеется уважительно и деликатно относясь к духовным запросам всех без исключения граждан, вывести новую и демократическую, но одновременно понятную и безусловно правовую формулу межконфессиональных взаимоотношений на своей суверенной территории.

Отдельный разговор о призыве в Вооруженные силы Украины. Вполне целесообразно, чтобы призывники из числа крымских татар проходили службу или в частях, расположенных на Херсонщине, или, как это практиковалось в Крыму ещё в 90-е годы, после массового возвращения крымскотатарского народа, на строительных площадках в рамках реализации программы обустройства (в данном случае - вынужденных переселенцев).

С учетом позиции Гаранта Конституции да и всей вертикали власти Украинского государства в целом – эта задача вполне под силу и реализуема нашим обществом в ближайшие годы.

Было бы неправильным, если б при создании крымскотатарской национальной автономии, не использовался опыт объединенной, но многоголосой (и потому – сильной) Европы, её и других авторитетных международных учреждений (таких, как ООН, например) или международных, в т.ч. общественных организаций.

Напоследок хочется сказать, что не нужно тянуть с принятием нормативной базы в помощь коренному народу Крыма, с созданием крымскотатарской автономии (пусть даже в «изгнании»), с формированием эффективных национально-территориальных органов самоуправления крымских татар, основанных на украинских законах и иных нормативных актах. Было время, когда этот вопрос клали «под сукно», перестраховывались, но вот, время показало, что именно этих шагов, возможно, не хватило, чтобы сдержать агрессора и защитить конституционный строй.

Loading...

0 комментариев

Ваше имя: *

Подписаться на комментарии